Проектирование электроустановок зданий

Несмотря на то обстоятельство, что проектирование электроснабжения во всем процессе проектирования, а также согласований и получения разрешений на реконструкцию или строительство реконструируемых или новых объектов капстроительства является самой важной и ответственной задачей, практическое отсутствие систематизированной и четко определенной современной нормативно-правовой базы стоит признать очевидным и беспрецедентным фактом. При этом имеется большое количество различных правовых и законодательных актов ведомственного, территориального и федерального уровня, а также устаревших СНиПов и ГОСТов.

ФЗ «О техническом регулировании» практически разрушил стандартизацию в России. Этот закон в части электроэнергетики предлагает на данный момент «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», который сейчас действует. В 1 части 6 статьи этого закона говорится о том, что список актуальных СНиПов и ГОСТов, которые обязательны для исполнения, будет принят 1 июля 2012 года. Сам Регламент при этом без данного перечня является лишь набором общих фраз. А принятый в сентябре 2009 года «Технический регламент о безопасности машин и оборудования» усложнил и так сложное проектирование электроснабжения за счет идентификации оборудования по классам опасности. Действие принятого Госдумой ФЗ «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования, который влияет на проектирование электроснабжения, было приостановлено до 1 января 2012 года. Проект ФЗ №119016-5 («Технический регламент о безопасности электроустановок»), принятый в первом чтении, как проект «Технический регламент о безопасности электроустановок», который еще не рассмотрен, вносит конкретные перечни нормативно-правовых актов, согласно которым положено осуществлять проектирование электроснабжения. Однако данные проекты пока не имеют законодательной силы.

По общим правилам проектирование электроснабжения на данный момент обязано осуществляться на основании следующих нормативно-правовых документов:

• Правила устройства электроустановок,
• Правила организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электрических станций и сетей,
• Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей,
•  «Защита от поражения электрическим током. Общие положения по электробезопасности, обеспечиваемой электрооборудованием и электроустановками» ГОСТ Р МЭК 61140-2000,
•  «Электробезопасность. Предельно допустимые значения напряжений прикосновения и токов» ГОСТ 12.1.038-82,
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей,
• Градостроительный Кодекс Российской Федерации,
• «Электробезопасность. Термины и определения» ГОСТ 12.1.009-76 (редакция 1999 г.),
• Правила пожарной безопасности,
• «Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В» ГОСТ 12.1.051,
  Межотраслевые Правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00),
• «Изображения условные графические электрооборудования и проводок на планах» ГОСТ 21.614-88,
•  «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» СП 31-101-2003,
• Правила выполнения противопожарных требований по огнестойкому уплотнению кабельных линий,
• «Основные требования к проектной и рабочей документации» ГОСТ 21.101-97,
• «Электробезопасность. Защитное заземление. Зануление» ГОСТ 12.1.030-81,
• «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» СНиП 11-01-95,
• «Электробезопасность. Общие требования» ГОСТ 12.1.019-79,
• «Внутреннее электрическое освещение. Рабочие чертежи» ГОСТ 21.608-84 (2002),
• «Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Защита от тепловых воздействий Рекомендации по технологическому проектированию подстанций переменного тока с высшим напряжением 35-750 кВ» ГОСТ Р 50571.4-94 (МЭК 364-4-42-80).

Также при проектировании электроснабжения в части электрооборудования и электроосвещения необходимо руководствоваться правилами и нормами, прописанными в следующих документах:

• «Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических условий» ГОСТ 15150-69,
•  «Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (КОД IP)» ГОСТ 14254-96 (МЭК 529-89),
• ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
•  «Изделия электротехнические. Общие требования безопасности» ГОСТ 12.2.007.0-75,
• «Естественное и искусственное освещение» СНиП 23-05-95,
• «Светильники. Требования пожарной безопасности» ГОСТ Р 53320-2009,
• ГОСТ Р МЭК 60598-2003 (разделы 1-25).

Кроме этих законодательных документов используются нормы ВСН 59-88 («Электрооборудование жилых и общественных зданий») и нормативные документы регионального уровня (для Москвы это, например, МГСН).

Стоит отметить, что большое количество из вышеперечисленных правовых и нормативных актов устарели и не соответствуют современным требованиям безопасности и жизни людей. Так, например, актуализация СНиП 2.07.01-89, которая была выполнена ЦНИИП градостроительства РААСН в СНиП 30-01-2010, определяет показатели энергопотребления в зависимости от благоустроенности населенного пункта. Это не согласуется ни с нормами энергопотребления в Европе, ни с реальной потребностью в электрической нагрузке человека в квартире с различной бытовой техникой, системами кондиционирования и вентиляции. Еще один пример. В Дорожной Карте РОСНАНО, которая была разработана ГУ ВШЭ №111 и ГК «Роснанотех», не учитывается полный перечень современных прожекторов и светильников, которые должны обеспечивать выполнение требований и норм международных директив Energy Performanceof Building Directive (ЕС EPBD) и European Climatechangeprogramme (EC), а также ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с данными международными директивами в странах Евросоюза выполняются все работы по проектированию в части искусственного освещения.

Согласно пакету разрешительной документации, который установлен на данный момент, проектирование энергоснабжения также проблематично. В данный пакет входят следующие документы:

• Акт разграничения балансовой принадлежности,
• Технические условия на подключение объекта к магистральным линиям электроснабжения,
• Разрешение на присоединение мощности к магистральной сети,
• Техническое задание,
• Результаты инженерных изысканий, градостроительный план участка и дизайн-проект объекта в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ.

Проблематичность выполнения работ по проектированию электросетей согласно этому пакету документов обусловлена несколькими причинами. Первая причина кроется в том, что список документов может различаться в зависимости от требований территориальных органов Энергосбыта, Ростехнадзора и территориальных органов власти. Вторая причина заключается в том, что российские чиновники любят «ставить телегу вперед лошади». То есть, например, разрешение для подключения мощности к сети поставщика электроэнергии должно быть получено до того этапа проектирования, на котором как раз и определяется и обосновывается данная проектная мощность, которая будет потребляться объектом.

В общем проектирование электроснабжения состоит их трех основных этапов:

1. Проектирование энергоснабжения как таковое. Данный этап включается в себя составление схем и расчетов электросетей, которые включают в себя:

• приборы учета и измерения электроэнергии,
• силовые распределительные сети,
• сети заземления и зануления,
• групповые сети,
• управление освещением,
• защиту внутренних электросетей,
• электрическое отопление и электрическое горячее водоснабжение (при необходимости);

2. Проектирование электротехнического оборудования, как общего для объекта, так и локального. К общему электрооборудованию относят установки вентиляции, лифты, системы кондиционирования и тому подобное. К локальному – бытовые электроприборы, электропечи, водонагреватели и другое. Согласование данного проекта проходит в Энергосбыте и Ростехнадзоре местного уровня,

3. Проектирование электрического освещения согласно действующим российским нормам или нормам международных стандартов, которые разрешены ФЗ «О техническом регулировании» (изменения 2010 года), и проектирование аварийного освещения, которое является обязательным согласно действующему "Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений».

Таким образом, соблюсти все требования действующих и перспективных нормативно-правовых актов при проектировании электроснабжения может только профильная компания, которая имеет в своем штате профессионалов. «АБ Арбат» является именно такой фирмой. Она имеет большой опыт успешных работ в данном виде деятельности.