УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2010 г. № 1172

Правила оптового рынка электрической энергии и мощности
I. Общие положения
1. Настоящими Правилами устанавливаются правовые основы
функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности
(далее - оптовый рынок), включая регулирование отношений, связанных с
оборотом электрической энергии и мощности на оптовом рынке, с 1 января
2011 г.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные
понятия:
"группа точек поставки" - одна или несколько точек в электрической
сети (точек поставки), относящихся к одному узлу расчетной модели и
(или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту, в
отношении которого участником оптового рынка осуществляется купля-
продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, или
ограничивающих территорию, в отношении которой купля-продажа
электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке
осуществляется только одним участником оптового рынка, и
используемых для определения и исполнения обязательств, связанных с
поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности;
"коммерческий учет" - процесс измерения объемов электрической
энергии и значений электрической мощности, сбора и обработки
результатов измерений, формирования расчетным путем на основании
результатов измерений данных о количестве произведенной и
потребленной электрической энергии и мощности в соответствующих
группах точек поставки, а также хранения и передачи указанных данных;
"конкурентный отбор" - процедура определения цен и объемов
электрической энергии или мощности в результате отбора ценовых заявок
по критерию минимизации стоимости электрической энергии или
мощности;
"манипулирование ценами на оптовом рынке" - совершение
экономически и (или) технологически необоснованных действий, в том
числе с использованием своего доминирующего и (или) исключительного
положения на оптовом рынке, которые приводят к существенному
изменению цен (цены) на электрическую энергию и (или) мощность;
"организация коммерческой инфраструктуры" - совет рынка,
коммерческий оператор оптового рынка или иная организация, на которую
возложены функции по обеспечению коммерческой инфраструктуры;
"отклонения" - объемы электрической энергии, соответствующие
изменениям почасовых объемов производства (потребления)
электрической энергии участником оптового рынка между моментом
определения в соответствии с настоящими Правилами объемов планового
почасового производства (потребления) электрической энергии и
моментом окончания часа их поставки;
"расчетная модель" - описание электроэнергетической системы,
предназначенное для построения математической модели процесса
производства, передачи и потребления электрической энергии и мощности,
с помощью которой рассчитываются реализуемые в этой
электроэнергетической системе объемы производства и потребления
электрической энергии и мощности и соответствующие им цены;
"системные ограничения" - предельно допустимые значения
технологических параметров функционирования Единой энергетической
системы России (далее - ЕЭС России) (в том числе уровня напряжения и
пропускной способности электрической сети), обусловленные
параметрами работы объектов электроэнергетики;
"узел расчетной модели" - составная часть расчетной модели,
соответствующая соединениям описанных в расчетной модели
электрических сетей и местам присоединения к ним потребляющих и (или)
генерирующих объектов (при этом каждый генерирующий объект,
присоединенный к сетям высокого напряжения, описывается в расчетной
модели отдельно);
"участники оптового рынка" - поставщики электрической энергии и
мощности и покупатели электрической энергии и мощности, получившие
статус субъектов оптового рынка, заключившие обязательные для
участников оптового рынка договоры и совершившие иные необходимые
для осуществления торговли электрической энергией и мощностью на
оптовом рынке действия в соответствии с договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка;
"участник с регулируемым потреблением" - участник оптового
рынка, который имеет на оптовом рынке группу точек поставки, к которым
отнесены энергопринимающие устройства и (или) генерирующие объекты
(если в отношении этих генерирующих объектов не зарегистрированы на
оптовом рынке отдельные группы точек поставки), и в силу режимов
работы указанных устройств и (или) объектов влияет на качество
электрической энергии и надежность работы ЕЭС России, если в
отношении таких устройств и (или) объектов участник в соответствии с
договором о присоединении к торговой системе оптового рынка имеет
возможность принимать и в определенный указанным договором срок (не
более 1 часа) исполнять диспетчерские команды об изменении объемов
потребления (производства) электрической энергии;
"ценовая заявка" - документ, отражающий намерение участника
оптового рынка купить или продать в определенной группе точек поставки
электрическую энергию или продать мощность и устанавливающий
планируемые участником к покупке (продаже) объемы электрической
энергии на каждый час суток или объемы мощности на соответствующий
период поставки мощности с указанием предлагаемых цен для каждого из
планируемых объемов электрической энергии или мощности;
"ценопринимающая заявка" - ценовая заявка участника оптового
рынка без указания цены на электрическую энергию или мощность,
отражающая намерение данного участника купить или продать указанный
в заявке объем электрической энергии или продать указанный в заявке
объем мощности по сложившейся в результате конкурентного отбора цене.
3. Для целей настоящих Правил под расчетным периодом
понимается календарный месяц.
При определении сроков совершения действий, предусмотренных
настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка, на территориях субъектов Российской Федерации,
объединенных в ценовые зоны оптового рынка, применяется единое
время - московское.
4. На оптовом рынке торговля электрической энергией и мощностью
осуществляется с использованием следующих способов:
1) торговля электрическойэнергией и мощностью по регулируемым
ценам (тарифам) на основании договоров купли-продажи (поставки)
электрической энергии и (или) мощности (далее - регулируемые
договоры). Продажа и оплата электрической энергии и мощности может
осуществляться по единому регулируемому договору,
предусматривающему куплю-продажу электрической энергии и мощности,
или по отдельным регулируемым договорам;
2) торговля электрической энергией и (или) мощностью по
свободным (нерегулируемым) ценам на основании договоров купли-
продажи электрической энергии и (или) мощности (далее - свободные
договоры);
3) торговля электрической энергией по свободным
(нерегулируемым) ценам, определяемым путем конкурентного отбора
ценовых заявок покупателей и поставщиков, осуществляемого за сутки до
начала поставки (далее - конкурентный отбор ценовых заявок на сутки
вперед);
4) торговля мощностью по свободным (нерегулируемым) ценам по
результатам конкурентного отбора мощности;
5) торговля электрической энергией по свободным
(нерегулируемым) ценам, определяемым путем конкурентного отбора
заявок поставщиков и участников с регулируемым потреблением,
осуществляемого не позднее чем за час до поставки электрической энергии
в целях формирования сбалансированного режима производства и
потребления электрической энергии (далее - конкурентный отбор заявок
для балансирования системы);
6) торговля электрической энергией в объемах, соответствующих
отклонениям, по свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым по
соглашению сторон в договорах купли-продажи (далее - свободные
договоры купли-продажи отклонений);
7) торговля мощностью по договорам купли-продажи (поставки)
мощности, заключенным поставщиками в отношении мощности
генерирующих объектов, определенных в соответствии с настоящими
Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового
рынка, в случае, когда объем мощности, отобранной по результатам
конкурентного отбора мощности в какой-либо зоне свободного перетока
(группе зон свободногоперетока), не обеспечивает удовлетворение спроса
на мощность (далее - договоры купли-продажи (поставки) мощности по
итогам дополнительного отбора инвестиционных проектов);
8) торговля мощностью на основании договоров, заключенных в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового
рынка, по ценам, определяемым по результатам конкурсов
инвестиционных проектов по формированию перспективного
технологического резерва мощностей по производству электрической
энергии, в соответствии с параметрами, заявленными в отобранном по
итогам конкурса инвестиционном проекте;
9) торговля электрической энергией и мощностью по ценам,
определенным исходя из регулируемых цен (тарифов) на электрическую
энергию и мощность, установленных для поставщиков, в неценовых зонах
оптового рынка;
10) торговля мощностью по договорам купли-продажи и договорам
(поставки) мощности:
предусматривающим условия, касающиеся сроков начала продажи
мощности каждого из указанных в таких договорах генерирующих
объектов, устанавливающим технические характеристики (параметры)
генерирующего оборудования и заключенным между покупателями,
организациями коммерческой и технологической инфраструктуры
оптового рынка и генерирующими компаниями оптового рынка,
созданными на основании решений Правительства Российской Федерации
путем реорганизации дочерних и зависимых акционерных обществ
Российского открытого акционерного общества энергетики и
электрификации "Единая энергетическая система России" (за исключением
оптовой генерирующей компании, которая создана в результате
реорганизации дочерних и зависимых акционерных обществ Российского
открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Единая
энергетическая система России" и в уставный капитал которой переданы
генерирующие объекты гидроэлектростанций) (далее - договоры о
предоставлении мощности). Договоры о предоставлении мощности
заключаются в отношении генерирующих объектов, перечень которых
определяется Правительством Российской Федерации и наличие которых в
составе ЕЭС России исходя из их месторасположения, технических и иных
характеристик необходимо в целях надежного и бесперебойного
снабжения потребителей электрической энергией;
заключенным в отношении следующих генерирующих объектов
атомных электростанций и гидроэлектростанций (далее - договоры купли-
продажи (поставки) мощности новых объектов атомных электростанций и
гидроэлектростанций):
объекты, строящиеся в соответствии с Программой деятельности
Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" на
долгосрочный период (2009 - 2015 годы), утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2008 г. № 705, и
программой строительства гидроэлектростанций (в том числе
гидроаккумулирующих электростанций), реализуемой оптовой
генерирующей компанией, созданной на основании решений
Правительства Российской Федерации путем реорганизации дочерних и
зависимых акционерных обществ Российского открытого акционерного
общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система
России", в уставный капитал которой переданы генерирующие объекты
гидроэлектростанций, и включенные в Генеральную схему размещения
объектов электроэнергетики. При этом в отношении объектов атомных
электростанций, начало поставки мощности которых предполагается не
позднее 1 января 2017 г., и объектов гидроэлектростанций указанные
договоры должны быть заключены до 1 января 2011 г.;
объекты новых атомных электростанций и гидроэлектростанций
(в том числе гидроаккумулирующих электростанций), определенные по
результатам отбора инвестиционных проектов, проводимого в
установленном порядке более чем за 5 лет до планируемого ввода в
эксплуатацию таких объектов;
11) торговля мощностью по договорам купли-продажи (поставки)
мощности, производимой с использованием генерирующих объектов в
период, на который мощность таких объектов не была отобрана по
результатам конкурентного отбора мощности, в случае необходимости
поддержания данных объектов в работоспособном состояниидля
обеспечения установленных техническими регламентами и иными
обязательными требованиями параметров работы ЕЭС России, систем
жизнеобеспечения, режимов водопользования (далее - генерирующие
объекты, мощность которых поставляется в вынужденном режиме);
12) торговля электрической энергией и (или) мощностью по
свободным (нерегулируемым) ценам в целях обеспечения совместной
работы ЕЭС России и энергетических систем иностранных государств в
порядке, установленном настоящими Правилами;
13) торговля электрической энергией и мощностью по свободным
(нерегулируемым) ценам в целях компенсации потерь в электрических
сетях (далее - потери) в порядке, установленном настоящими Правилами.
5. Поставщики электрической энергии и (или) мощности и
покупатели электрической энергии и мощности участвуют в отношениях
купли-продажи электрической энергии и (или) мощности на оптовом
рынке после получения в установленном порядке статуса субъекта
оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или)
мощности на оптовом рынке. При этом поставщики и покупатели
заключают обязательные для участников оптового рынка договоры и
совершают иные действия для осуществления поставки (покупки)
электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке в соответствии
с настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка.